馮程淑儀曾經就讀於德愛中學，預科轉到循道中學[3]，於1983年中七畢業，獲香港大學取錄，主修經濟學，於1986年取得社會科學學士學位[1]。 她於1986年畢業後，隨即在同年7月加入香港政府政務職系，於1990年修讀牛津大學課程，2007年4月獲晉升為首長級乙一級政務官，於2019年4月晉升為首長級甲一級政務官。 馮程淑儀曾經任職於不同決策局及政府部門，包括包括前運輸科、前政務總署、前銓敍科（後改稱公務員事務科）、前教育統籌科、前布政司辦公室、政府新聞處、前貿易署、民政事務局、前工商及科技局及政府資訊科技總監辦公室[4]。 香港主權移交前，她曾經兼任同時布政司陳方安生及財政司曾蔭權的新聞祕書。 2002年，被借調到數碼港管理公司擔任數碼港統籌專員[5]。 政策創新與統籌辦事處 創新辦雖被賦予政策統籌之名，亦肩負政策研究和跨部門協調的使命，但在現行的政府組織中，其統籌的職能並不明顯。
第一，及早明確3、4月份到期的階段性政策後續安排，延續實施或作為制度性安排，長期實施了多項政策，包括小微企業和個體工商戶稅費優惠；第二，研究出臺一批針對性強的新舉措，聚焦經濟運行中的重點難點，陸續推出一批務實管用的新政策新措施；第三，積極謀劃實施一批儲備政策。 近期，有效防範化解地方債務風險的政策信號密集釋放。 專家表示，今年以來我國經濟持續恢復、總體回升向好，地方債務風險總體可控。 當前，有效防範化解地方債務風險的手段較多，債務置換、展期、重組等方式均是可選項，所有化債方案推出的時機逐步成熟，預計相關政策措施將加快出臺，特殊再融資債券發行有望繼續推進。 專家認為，當前，我國經濟恢復向好的趨勢沒有改變，地方債務風險總體可控。 從中長期來看，有效防範化解地方債務風險需持續推動財稅體制、機制改革。
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專家認為，有效防範化解地方債務風險的政策信號密集釋放，一方面説明防範化解地方債務風險的重要性上升；另一方面，意味著地方債務風險化解將加快，預計後續會有所有化債方案陸續出臺。 根本去年平機會的調查，百分之百性小眾受訪者均感到社會存在歧視，近九成受訪者更表示最近兩年曾受遭歧視。 因此，長遠解決方式必然從教育入手，增加性教育資源和配套、訂立性別平等教育課程、加強平權意識。 財政部稅政司副司長魏巖在發布會上表示，內地當前經濟運行面臨新的困難挑戰，國內需求仍然不足，一些企業經營困難，四部委將會「打好政策組合拳」。
一是繼續發行特殊再融資債券，在隱債化解的關鍵窗口期，建制縣隱債化解試點有進一步擴容的可能性，因此，特殊再融資債券有望重啟發行。 政策創新與統籌辦事處2025 二是地方政府與國有企業以及以銀行為代表的金融機構協商化債，藉助外力緩解集中償債壓力，為長期平穩發展騰挪寶貴時間。 7月24日召開的中央政治局會議提出，要有效防範化解地方債務風險，制定實施所有化債方案。 8月1日，人民銀行、外匯局召開2023年下半年工作會議要求，統籌協調金融支援地方債務風險化解工作。 高瑞東認為，推進投融資平臺公司市場化轉型，剝離地方政府非經營性項目的融資職能，是公共領域正確處理政府和市場關係、從源頭上防範地方政府隱性債務風險的重要舉措，也是促進企業可持續發展的必由之路。
政策創新與統籌辦事處: 歧視不歧視? － 再談榆林事件
審計署署長鄧國斌則表示不認同此解釋[10]。 馮程淑儀2009年擔任康樂及文化事務署署長期間，參與香港舉辦第5屆東亞運動會的籌備工作。 馮程淑儀被香港傳媒形容為前香港行政長官曾蔭權的愛將[6]，亦被視為「手袋黨」最年輕成員之一[7]。 她在2020年7月9日獲法國政府頒贈國家榮譽勳章，以表揚她就香港與法國在藝術文化等各方面合作的貢獻[8]。
- 高瑞東認為，推進投融資平臺公司市場化轉型，剝離地方政府非經營性項目的融資職能，是公共領域正確處理政府和市場關係、從源頭上防範地方政府隱性債務風險的重要舉措，也是促進企業可持續發展的必由之路。
- 當局將在近期公佈後續安排，將聚焦於科技創新、重點產業鏈等，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，着力為經營主體紓困解難。
- 四是人民幣匯率雙向浮動彈性增強，在合理均衡水準上保持基本穩定。
- 7月初，中國人大網公佈了《國務院關於2022年中央決算的報告》。
- 此外，市場預期也有所好轉，製造業PMI已連續2個月回升。
- 專家表示，今年以來我國經濟持續恢復、總體回升向好，地方債務風險總體可控。
政策創新與統籌辦事處（簡稱創新辦，英語：Policy Innovation and Co-ordination Office），是香港特別行政區政府部門，於2018年4月1日成立，由中央政策組改組而成，主要負責政策研究及創新和跨部門協調工作。 減稅降費是發布會一大重點，國家稅務總局總會計師羅天舒表示，為確保稅費優惠紅利及時送到企業手中，稅務總局採取了一系列務實舉措，包括會同財政部等研究提出延續優化完善稅費優惠政策的相關建議。 當局將在近期公佈後續安排，將聚焦於科技創新、重點產業鏈等，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，着力為經營主體紓困解難。
政策創新與統籌辦事處: 政策信號密集釋放 所有化債方案將加快出臺
反觀新加坡的政策策略組及其下的戰略未來中心，過去多年均出版多份重要的研究報告或其中包括《新加坡的長期低排放發展戰略》、《婚姻及生育手冊》、《驅動力卡2035》等，內容涵蓋環保、生育及人力資源、工業及創新科技發展等，這些文件為新加坡各部門提供了清晰的政策方略、引導了政策實施。 在新加坡，政策策略組（Strategy Group）的職能與創新辦類近，在成立之初亦面對相同的挑戰卻能成功克服。 為避免與各部門重疊，政策策略組專責處理複合性的政策研究項目，例如氣候變化應對措施、地緣戰略政策、經濟與可持續性等，難以歸類予單一部門研究的議題。 而其下的戰略未來中心（Centre for Strategic Futures）則專責長遠戰略規劃，出版《遠見》（Foresight）以預測未來全球宏觀發展的關鍵趨勢，並就新興趨勢所帶來的重大挑戰，向政府提出可行的預防及應對建議。 筆者建議，政府可參考新加坡的做法，為創新辦劃定更清晰的研究範疇，尤其目前各項深層次矛盾和問題已成燃眉之急，社會逼切期待政府梳理問題根源和探索可行解決方案，以重建各界對未來發展的信心，這正是創新辦大展身手的機會。 筆者身為同志，自問加入政統處能推動同志平權嗎？
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政策創新與統籌辦事處: 政策創新與統籌辦事處前副總監陳羿 下週轉職金管局擔任高級顧問
48歲的陳羿在94年加入政府，先後在多個政策局或部門工作，例如前衞生福利局、前工商局、前庫務局、前工商及科技局、及前特首曾蔭權任政務司司長期間，出任曾的新聞祕書等。 不過較為政圈熟悉的是曾蔭權登上特首之位後，陳羿獲曾蔭權賞識，成為特首辦助理處長（傳媒），由於陳羿的英文名稱與曾蔭權同為Donald，故傳媒界又稱為「小Donald」。 其他措施還包括延續實施支持「保交樓」工作、幫助處置不良資產等階段性政策。
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年輕人能夠參與更多政策研究未嘗不可，但假若政府沒有立法意志，政統處何來啟動諮詢、何來研究政策的機會呢？ 根據首份施政報告描述，政府需「進一步研究其他司法管轄區推行反歧視措施的經驗，為日後的公眾諮詢工作提供依據」。 林鄭其後更表示香港社會未接受同性婚姻合法化。 然而，政府隱瞞了平機會早於去年初完成整份反歧法研究報告。 架牀疊屋的研究、無限輪迴的諮詢只是無意義地消耗光陰，無助政府立法性傾向歧視條例。 如果問責官員本身恐同，負責協調的政統處根本發揮不了作用。
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袁達稱，發改委下一步將會同有關方面，落實好黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進，把穩增長放在更加突出位置，精準有力實施宏觀調控，着力擴大內需、提振信心、防範風險，組織實施好階段性政策的延續工作。 作為所有方案舉措之一，有專家認為，今年可能會推出新一輪隱性債務風險化解試點，對部分符合條件的地方政府隱性債務，允許地方發行再融資債券進行置換，從而延長化債期限，降低利息，緩釋風險。 ”華泰證券首席固收分析師張繼強表示，這一方案阻力較小，部分地區已經開始，後續有望繼續推進，主要針對債務壓力大的尾部區域，必要時中央可能統一分配額度。
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政策創新與統籌辦事處總監何珮玲表示，截至昨日，臨時失業支援計劃收到超過36萬份申請；計劃代理人已完成檢視首批申請，合資格人士約六萬。 中國網是國務院新聞辦公室領導，中國外文出版發行事業局管理的國家重點新聞網站。 本網通過10個語種11個文版，24小時對外發佈資訊，是中國進行國際傳播、資訊交流的重要窗口。 政策創新與統籌辦事處2025 筆者建議，政府應全面重整創新辦的人員結構，聚焦提升自主研究能力，延攬一批具碩士或以上學歷、較豐富研究經驗的高素質研究人員。
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國家發改委舉行有關「打好宏觀經濟組合拳」專題記者會。 人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾被問到會否進一步降準減息時表示，降準、公開市場操作、中期借貸便利(MLF)，以及各類結構性貨幣政策工具，都有投放流動性總量效應，需要統籌搭配、靈活運用，共同保持銀行體系流動性合理充裕。 他又指，人行將科學合理把握利率水平，一方面根據經濟金融形勢和宏觀調控需要，適時做好逆週期調節，另一方面將兼顧好增長和風險、內部與外部平衡，防止資金套利和空轉，提升政策傳導效能，加強銀行穩健經營。
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為支持民營經濟發展，當局表明要把小微企業和個體工商戶作為減稅降費支持重點。 在政策部署上，當局已在6月針對第二季經濟運行的新變化，推出推動經濟持續回升向好的儲備政策。 當中，引導市場利率下行、促進汽車等大宗商品消費、推進超大特大城市城中村改造等措施，均已陸續出臺。 同時，政治局會議已對下半年經濟工作作出系統部署，國務院常務會議其後對貫徹落實工作做了具體安排，明確延續實施一批今明兩年到期的階段性政策，並強調加強逆週期調節和政策儲備研究，相繼出臺新的政策舉措。 由點及面推動降低核心成本、存量債務展期、適度債務置換甚至個別債務重組料是大勢所趨。 政策創新與統籌辦事處 中信證券首席經濟學家明明表示，債務化解具體方式或有兩類主流方案。
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剛才介紹到，近年來企業貸款利率下降成效明顯，未來還將繼續發揮好貸款市場報價利率改革效能和指導作用，指導銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。 政策創新與統籌辦事處2025 同時，要持續發揮存款利率市場化調整機制的重要作用，維護市場競爭秩序，支援銀行合理管控負債成本，增強金融持續支援實體經濟的能力。 在創新辦網站「研究報告」部分，兩份報告分別由香港中文大學社會工作學系，以及香港大學的社會工作及社會行政學系撰寫，而另一顯示「研究報告」的空間，則載有受資助的各項研究成果，換言之創新辦向公眾公開的資料當中，竟沒有一份由該部門成員自主撰寫的研究報告，其自主研究能力成疑。
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發布會上又多次提及就業，稱要加力做好高校畢業生等重點羣體就業工作，以及在擴大中等收入羣體規模、推動重點羣體就業等方面加強政策儲備，解決好羣眾急難愁盼問題。 在儲備政策方面，當局已定下幾大方向，當中包括積極擴大內需及做強做優實體經濟。 具體措施有促進汽車等大宗消費、加快推進「十四五」規劃102項重大工程、延續實施支持交通基礎設施項目建設、更好滿足居民剛性和改善性住房需求等。 當局又擬強化對小微企業和個體工商戶的財稅金融支持，以及加快傳統產業改造升級，培育壯大戰略性新興產業。 馮程淑儀，GBS，JP（英語：Betty Fung Ching Suk-yee[2]，1964年10月7日—），現任西九文化區管理局行政總裁，首任香港特別行政區政府政策創新與統籌辦事處總監。
舉辦是次發布會的四大部委，亦有在會上透露對經濟前景的看法，提及從目前所掌握的經濟運行最新數據，實物量指標增速加快，7月份全國統調發電量，按年及按月分別升5.9%及1.5個百分點。 此外，市場預期也有所好轉，製造業PMI已連續2個月回升。
6月，企業貸款加權平均利率3.95%，同比下降0.21個百分點，繼續處於歷史低位；個人住房貸款加權平均利率為4.11%，同比下降0.51個百分點。 三是加大對重點領域和薄弱環節的支援力度，信貸結構持續優化。 6月末，製造業中長期貸款餘額同比增長40.3%，綠色貸款同比增長38.4%，普惠小微貸款餘額同比增長26.1%，“專精特新”中小企業貸款同比增長20.4%，均明顯快於各項貸款增速。 四是人民幣匯率雙向浮動彈性增強，在合理均衡水準上保持基本穩定。 7月末，人民幣對美元匯率中間價為7.1305元，較上月末升值1.3%，外匯市場運作和市場主體預期保持平穩。 中國網財經8月4日訊 據國家發改委網站消息，國家發展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局聯合召開新聞發佈會，重點是深入解讀打好宏觀政策組合拳，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，延續、優化、完善並落實好減稅降費政策，大力支援科技創新、實體經濟和小微企業發展等方面的政策舉措及落實實施情況。
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他強調，人行有充足政策空間、豐富政策工具，有條件和能力應對好各類風險挑戰，下階段將加強逆週期調節和政策儲備，著力擴大內需、提振信心、防範風險，精準有力實施好穩健的貨幣政策。 中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾：2023年以來，人民銀行全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，穩健的貨幣政策精準有力，加大逆週期調節力度，推動經濟持續回升向好。 3月份降準0.25個百分點，釋放長期流動性超過5000億元。 政策創新與統籌辦事處2025 6月末廣義貨幣M2增長11.3%、社會融資規模增長9%、人民幣貸款增長11.3%，均保持在高位，有力支援實體經濟。 6月引導公開市場操作、中期借貸便利中標利率下降0.1個百分點，帶動1年期、5年期以上貸款市場報價利率均下降0.1個百分點。
免責聲明：中國網財經轉載此文目的在於傳遞更多資訊，不代表本網的觀點和立場。 政策創新與統籌辦事處 財政部數據顯示，今年上半年，地方政府債券到期償還本金16335億元，其中發行再融資債券償還本金14849億元、安排財政資金等償還本金1486億元。 廣發證券固定收益首席分析師劉鬱認為，下半年可能迎來新一輪的隱性債務置換。 “無論是隱債置換還是債務展期降息，本質都是以低息換高息、以時間換空間，壓降債務成本並緩解短期償債壓力。 首批約六萬名合資格申請人明日會收到短信或電郵通知，當局會在下星期二起一個星期內，陸續將資助自動轉帳至其銀行戶口。
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通過統籌資金資産資源和各類政策措施穩妥化解隱性債務存量，可能成為重點發力方向。 總體看，近年來我國堅持實施穩健的貨幣政策，有充足的政策空間、豐富的政策工具，有信心、有條件、有能力應對好各類風險挑戰。 政策創新與統籌辦事處2025 政策創新與統籌辦事處2025 下階段，人民銀行將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強逆週期調節和政策儲備，加大宏觀調控力度，著力擴大內需、提振信心、防範風險，精準有力實施好穩健的貨幣政策。
政策創新與統籌辦事處: 政策信號密集釋放 所有化債方案將加快出臺
舉例言之，創新辦「公共政策研究資助計畫」的「重點議題」和「策略議題」包括「教育及青年發展」和「創新及科技/人工智能/再工業化」，分別是民政事務局和創新及科技局負責的範疇，但兩部門均有自行聘請研究主任、助理或及其他人員的做法，可見創新辦的研究職能與其他部門重疊。 政策創新與統籌辦事處2025 這不但造成了行政效率低下，更削弱了創新辦在政策研究上的獨特角色。 當局未來還會推出一批儲備政策，亦會出臺一系列稅費優惠政策，以及統籌搭配、靈活運用貨幣政策工具。 一方面，降準、公開市場操作、中期借貸便利，以及各類結構性貨幣政策工具都具有投放流動性的總量效應，需要統籌搭配、靈活運用，共同保持銀行體系流動性合理充裕，綜合評估存款準備金率政策，目標是保持銀行體系流動性的合理充裕。 既根據經濟金融形勢和宏觀調控需要，適時適度做好逆週期調節，又要兼顧把握好增長與風險、內部與外部的平衡，防止資金套利和空轉，提升政策效率，增強銀行經營穩健性。
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例如民政事務局局長劉江華，其政黨民建聯本身反對任何性小眾政策，包括反歧視法諮詢。 因此，最終政府還需鼓起勇氣，主動說服恐同政黨讓步。 政府早前有意將中策組改組成「政策創新與統籌辦事處」（下稱政統處），上月，政府於在多份報章以及網上公開招聘約二十至三十名「高級政策及項目統籌主任」及「政策及項目統籌主任」。 早前政府亦公開了「委員自薦試行計劃」，自薦成為指定委員會成員，包括青年事務、公民教育、環境保護、禁毒、創新科技。 然而，措施對增強同志友善的環境，以及改善青年同志的生活毫無幫助。
政策創新與統籌辦事處: 政策創新與統籌辦事處前副總監陳羿 下週轉職金管局擔任高級顧問
政府表示，2022保就業計劃今日開始接受申請，反應熱烈，截至下午6時，當局收到逾42,000名僱主和約27,000名自僱人士的申請。 政策創新與統籌辦事處 網上申請系統自今早8時啟用後，整日運作暢順。 2011年7月，立法會政府帳目委員會發表報告，指民政事務局在東亞運動會籌備工作中嚴重超支及無確實直接成本，並批評該局擅用盈餘作體育發展。 帳目委員會亦對民政事務局局長曾德成及康文署署長馮程淑儀沒有為超支事件進行全面檢討，感到「驚訝及不可接受」[11]。 馮程淑儀的丈夫為香港機場管理局企業發展執行總監馮永業。 二人於2000年結婚，並由曾蔭權擔任證婚人[5]。
”羅志恆表示，要釐清政府與市場關係，界定政府職責與規模。 要建立匹配多元目標治理體系下的政績考覈激勵約束制度和財政評估制度。 建立政策出臺前評估和實施效果問責機制，避免各領域風險蔓延至財政，避免風險財政化透支財政空間。 7月初，中國人大網公佈了《國務院關於2022年中央決算的報告》。 有效防範化解地方政府債務風險是《報告》中提出的下一步財政重點工作之一。