這個分析的引申意義便是:要扶貧便要協助這些低收入在職家庭4。 特區政府因此在2016年5月實施低津計劃,在2018年4月將計劃調整成今天的職津,以及在2020年再大幅增加津貼額。 如上述有關綜援的一個例子,四人家庭的收入為19,000元,雖然不符合領取綜援的資格,但只要符合工作時數及資產上限5,假設有兩名兒童,申領職津每月便最高可領取4,200元,總收入為23,200元。 一人綜援金額2025 剔除因通脹而調整的因素,不同住戶人數的綜援受助家庭,所得金額實質增加1.1%至8.1%不等(見表二)。 若受助人可以全職或兼職工作,可獲豁免計算入息限額4,000元9,收入便可以更充裕。
就網上近日流傳一篇「四人綜援家庭月入二萬二千元」網絡文章,社會福利署發言人指,綜援金會按個別人士或家庭的情況及需要而計算;由2016年2月1日起,4人家庭的平均每月綜援金額約為1.4萬元。 12這項資料在近年調查有一個明顯的趨勢,便是有愈來愈高的百分比貧窮長者表示沒有經濟需要:2015年為67.9%,2016年為71.4%及2017年為80.1%。 從每一年數字的變化中,最明顯的是這些雖然被界定為貧窮長者,比例上愈來愈多是有領取長生津。 換言之,雖然單是領取長生津,在統計上仍未脫離收入貧窮,但不少都認為自己沒有經濟需要。 我多年來都希望多解說,讓大眾多明白綜援制度,就是作為社會給予巿民的安全網,避免巿民收入過低而未能滿足在香港生活的基本需要。
一人綜援金額: 約1.8萬人失業領綜援 領取年期平均約4.1年
綜援作為一個安全網,是幫助那些未能單靠自己的能力賺取足夠收入的家庭,得以滿足其在香港基本的生活需要。 我們在任何適當的場合,都會強調這個制度是香港居民有依法享受社會福利的權利(基本法第36條),更不應貼上一個負面的標籤。 1 一人綜援金額2025 在職津計劃下,入息限額是以從事經濟活動的家庭住戶每月入息中位數計算的。 若獲立法會財委會通過,經電腦系統調整及人手招聘工作完成後,最早於6月的申領月份實施,為期12個月。
事實上,我在最初考慮倡議公共年金時,基本上還沒有長者生活津貼,心目中想的是如何為最基層的退休人士,當只有甚少的強積金時,如何可以運用綜合社會保障援助計劃(綜援)發揮安全網的作用。 一位65歲退休時有30萬元強積金的單身人士,便不符合申領綜援的資格,而購買公共年金,年金的退保金額4仍會超出申領綜援的資產上限。 以現時領取綜援的單身長者可領取的金額,平均每月津貼為7,679元。 於上星期網誌,我指出除了公共房屋作為減貧及紓緩貧富懸殊最有效的政策以外,列第二至第四位的便是綜合社會保障援助計劃(綜援)、長者生活津貼(長生津)及在職家庭津貼(職津)計劃。
一人綜援金額: 緩申領懶人包 申請資格及方法/領取金額/入息及資產上限
以上述四人家庭為例,申領綜援的資產上限便調升至176,000元。 為鼓勵受助人就業和繼續工作,社會福利署(社署)設有「豁免計算入息」的安排,即在評估受助人應得的綜援金額時,無須在援助金額中扣減的工作入息。 自力更生支援计划是综援计划下的一项计划,主要目的是为 15 至 59 岁,身体健全的失业人士或是每月从工作中所赚取的入息或工作时数少於社署所定的标准的人士提供现金援助的同时,鼓励及协助他们寻找有薪的全职工作,达致自力更生。 至今年9月底,一共有4 065人領取長者生活津貼同時有購買公共年金。 當中,26.7%是單身人士領取長者生活津貼及購買公共年金;31.2%是長者生活津貼下的夫婦個案3,當中一人購買公共年金;而更多(42.1%)的是長者生活津貼下的夫婦個案,而兩夫婦均有購買公共年金。 過半數(55.3%)的年金本金為30萬元或以下,有五分之一(21.2%)的年金本金是10萬元或以下。
不過,整體而言,隨著強積金的成熟及上述的改善,需要透過年金與長者生活津貼配合的退休人士,在比例上便會逐步減少。 一人綜援金額 在今年10月《施政報告》中,亦已宣布計劃將兩層合併,津貼金額定於「高額長者生活津貼」的水平,而資產上限則定於「普通長者生活津貼」的較寬鬆水平。 現時「高額長者生活津貼」是每月3,815元,而「普通長者生活津貼」的收入及資產上限,以單身人士來計,分別為每月10,330元及36.5萬元。 以上述的四人家庭每月9,000元收入的例子計算,綜援給予的每月援助(11,000元)較職津(最高4,200元)為高,其中最重要的分別在於申領綜援的資產上限較申領職津的資產上限低。
一人綜援金額: 申請資格
在2019年,長生津讓15.4萬人脫貧及降低整體貧窮率2.2個百分點,減貧效果稍為提升。 長者生活津貼的政策是在上屆行政長官在參選時的承諾,期後他在上任後第一次出席立法會答問大會時宣布落實。 到2017年,長生津讓14.2萬人脫貧及降低整體貧窮率2.0個百分點。 受助人從新工作賺取的首月入息,可獲全數豁免計算(即無須扣減綜援金額),但受助人必須在過去兩年內未獲此項豁免。 對於 已領取綜援滿兩個月的個案,不論受助人的類別,可享有豁免計算入息的安排。 如綜援受助人找到工作,可享有豁免計算入息的安排,即部份入息可獲豁免在綜援金額中扣減。
- 同時,公屋入息限額過低,不少人為符合輪候公屋資格,減薪減工時,變相也鼓勵申請人依賴社會福利。
- 在討論法定最低工資的同時,負入息稅(negative income tax)或低收入補貼的理念亦經常會被提出,即若入息達不到某一個水平,政府予以補貼。
- 以一個每月收入低於22,400元的四人家庭為例,如當中包括兩個兒童,每月便可獲得最高4,200元。
- 2當年主要是公共援助(public assistance)計劃,即今天的綜合社會保障援助計劃(綜援)。
有关个别个案所获发的援助金额,请向 社会保障办事处的职员查询。 一人綜援金額 居於非資助院舍而年老、殘疾或經醫生證明為健康欠佳的受助人,每月可 獲發院舍照顧補助金,以減輕他們的院費負擔。 【Now新聞台】行政長官李家超在特首政策組舉辦的論壇上指,香港會繼續發揮優勢與國家開拓合作空間。
一人綜援金額: 綜援2023|6. 就業支援補助金
表二顯示於2019年2月1日的每月平均綜援金額,除了一人住戶外,其他住戶人數住戶的每月平均綜援金額略低於2019年的貧窮線8;換言之,單靠綜援只能幫助部分受助住戶脫貧。 這也是何以2019年年中領取綜援人數約為31.8萬,當中只有約一半人,即15.5萬人,可以脫貧的原因。 不過,要留意的是,在2019年的綜援計劃下,領取綜援人士若有工作收入,每人最高可獲豁免計算2,500元,換言之可讓更多住戶脫貧。 一人綜援金額 一人綜援金額 巿民對香港的綜合社會保障援助(綜援)制度有不少誤解,要減少這些誤解亦只能不斷解說,甚至要重複解說。 我在2020年4月26日的網誌曾作一些解說,不過傳媒對於解說部分沒有興趣,並沒有報導。
一人綜援金額: 經濟狀況調查
注意:受助人須符合居港規定及通過資產及入息審查,方可獲得綜緩,而可領取的實際援助金額,以社署的審批為準。 有年老、殘疾或經醫生證明為健康欠佳成員的受助家庭,如連續領取援助金達12個月或以上,可按家庭中這類合資格成員的人數,獲發每年一次的長期個案補助金,作為更換家居用品和耐用品之用。 在設計上,綜援和職津兩個系統都有鼓勵就業的成分,綜援主要是透過豁免計算入息,而職津是透過設立三層工時要求,鼓勵多勞多得。 最高全數豁免計算新工作的首兩個月入息
一人綜援金額: 經濟
14若以強積金管理局最近公布的過往20年平均回報率5.1%計算,則月入7,200元,供40年強積金,退休時便會約有109萬。
一人綜援金額: 入息審查
一般來說,前者(從事經濟活動的家庭住戶每月入息中位數)會較後者(所有住戶每月入息中位數)為高。 一人綜援金額2025 換言之,除了領取四分三額或半額職津的住戶原來的收入相信都已經是超越貧窮線之外,部分領取全額職津的住戶的收入也會超越貧窮線,所以只有部分領取全額職津及收入低於貧窮線的住戶能夠在數據上視作獲得政府幫助而脫貧。 從另一個角度來看,職津除了協助有需要人士脫貧外,兼有「防貧」的作用,有助減低收入不均的情況。
一人綜援金額: 在職家庭津貼之政策溯源:由綜合社會保障援助計劃與法定最低工資說起
有關個別個案所獲發的援助金額,請向 社會保障辦事處的職員查詢。 年齡介乎60至64歲而身體健全的成人受助人,每月可獲發就業支援補助金, 以鼓勵他們投入勞動市場及持續就業。 2當年主要是公共援助(public assistance)計劃,即今天的綜合社會保障援助計劃(綜援)。 一人綜援金額2025 在討論法定最低工資的同時,負入息稅(negative income tax)或低收入補貼的理念亦經常會被提出,即若入息達不到某一個水平,政府予以補貼。 不過,在未有法定最低工資的情況下,負入息稅便會成為工資補貼,獲益者可能是僱主,而非僱員,最終變成向僱主的補貼。
一人綜援金額: WELEND A.I.私人貸款 現金獎高達$12,000
簡單來說,若一名65歲退休男士,擁有100萬(包括強積金14在內),將85萬放入公共年金計劃,每月獲得約4,930元,加上高額長生津每月3,815元,每月便可以獲得8,745元。 當然,由於強積金只實施了21年,更因現時仍可以用僱主的強積金累積金額抵銷遣散費/長期服務金(「對沖」),所以現時退休人士可獲100萬或以上強積金的人數不多。 特區政府於2012年底重新成立扶貧委員會1,其中一個重要的決定便是訂立官方貧窮線,協助分析本港貧窮情況的形態,制定扶貧政策及檢視其成效。 一人綜援金額2025 一人綜援金額 扶貧委員會於2013年9月公布2012年的貧窮線,就貧窮人口作出分析。
一人綜援金額: 公共年金與長者生活津貼的前因後果
在職家庭津貼(職津)計劃的政策目標,是鼓勵自力更生及紓緩跨代貧窮。 不過,有意見認為職津應是「兒童發展津貼」,不論家庭是否有在職成員,兒童都可以獲得津貼。 香港法定最低工資制度的主要政策目標,是為低薪工人提供法定的工資保障。
2012年,在計及恆常現金的政策介入後,貧窮線下有 個非綜援住戶,當中近半數(48%;即 一人綜援金額 戶,共 人)屬於在職住戶,其餘主要為非從事經濟活動住戶2。 一人綜援金額2025 這個分析的引申意義便是:要扶貧便要協助這些低收入在職家庭及處理長者退休保障不足的問題3。 前行政長官便在2014年1月的施政報告中,建議推出「低收入在職家庭津貼」(低津)。 職津依據工時分三層,即非單親住戶每月工時要求為144、168及192小時,而單親住戶為36, 一人綜援金額2025 54及72小時。
一人綜援金額: 社會福利署
另一個例子,一位65歲的男士退休時,積蓄加上強積金合共有200萬元,若保留35萬元,餘下165萬元購買公共年金,每月領取9,570元,仍符合資格領取長者生活津貼每月3,815元。 年金(annuity)是在大學修讀統計學時進行一項有關人壽保險的研究時所涉獵的範疇之一。 年金的概念加上上述有關強積金累積金額的問題,便是後來倡議成立公共年金的基礎。 一人綜援金額2025 社署發言人指,綜合社會保障援助(綜援)計劃的目的,是以入息補助方法,為那些在經濟上無法自給的人士提供安全網,使他們的入息達到一定水平,以應付生活上的基本需要。 長者生活津貼及公共年金的配合,便可以為長者提供一個穩定收入,更可補足現時不少退休人士的強積金未足以滿足的基本生活需要。
6由於當年7月的申領月份才實施新津貼水平,以現金流計算,當年的全年開支只計及由8月開始派發經調整後的職津水平,而未足以反映調整津貼金額之後全年開支總額的影響。 香港按揭證券有限公司成立「香港年金有限公司」於2018年年中推出公共年金13計劃。 由於「公共年金」的概念對一般巿民來說較為陌生,我於2018年4月29日的網誌中,試圖減低不少人「對公共年金的誤解」。 2018年6月,政府推行高額長生津,讓那些資產較少的長者一個金額更高的長生津。
一人綜援金額: 長者生活津貼
日後,要加強退休保障,首要的便是推行計劃中的取消「對沖」及強化強積金的制度(包括推行積金易以減低強積金的管理成本、為低收入僱員代供強積金等)。 我們更需要進一步探討如何加強公共年金與強積金的配合,面對未來香港人口中退休人士所佔比例日漸上升,所帶來的整體經濟挑戰。 除了上述增加工作鼓勵的局限外,社會上仍然存在對綜援受助人的負面社會標籤,令不少低收入家庭不願申請,再加上市民一般不了解綜援制度,甚至上述的普遍誤會領取綜援便不能工作,導致很多符合資格的低收入家庭都沒有申領綜援。 低收入在職家庭津貼(低津;即今天的職津)的部分設計,便是針對上述的問題。
具體來說,現時的計算安排是:收入的最初$1,200可以100%豁免計算,以後的$5,600,可以50%豁免計算。 換言之,每名在職受助人可以保留額外的收入最多為$4,000($1,200 + $5,600 x 0.5 )。 3上屆特區政府便進行有關退休保障檢討及諮詢,結果訂立了三項重要政策:設立高額長者生活津貼、取消強積金與遣散費/長期服務金的「對沖」及成立公共年金。
一人綜援金額: 年金
同時,公屋入息限額過低,不少人為符合輪候公屋資格,減薪減工時,變相也鼓勵申請人依賴社會福利。 關注組提出當局應為非長者一人住戶統一派放現金試行津貼,並重新審視公屋入息上限計算機制。 5綜援受助人可得的援助金額是個人或該家庭在綜援計劃下「認可需要」與「可評估收入」的差額。 現時領取綜援的單身健全長者,如沒有申領特別津貼,每月的「認可需要」包括標準金額3,815元、社區生活補助金360元及與電話有關的津貼130元,他/她每月可得的援助金額會視乎其「可評估收入」(即每月領取的年金金額)而定。
由於在公援或是今天的綜援的個案中,低收入家庭的個案只佔少部分,公眾的認知十分之低,至今坊間更一直有一個很普遍的誤解,以為領取綜援便不能工作。 今天當我們看上述公援金額的計算,便很容易想象到一個制度設計問題:缺乏工作或增加收入的動機。 關注組也指出,現金津貼一直未擴展至非長者一人住戶,N無津貼(即非公屋、非綜援的低收入住戶提供一次過生活津貼)政府亦已稱無意再推,零支援、零津貼令非長者一人住戶非常無助。