为配合2015年的棚改三年行动，2015年起财政支出向“棚户区改造”方面的支持明显增加。 2012年，“棚户区改造”支出占“住房保障支出”支出的占比为12.9%，2015年起这一比例快速上升至22.2%，2016至2018年，均保持在24%以上，2019年起，随着棚改逐步放缓，占比也快速回落。 此前各地已在陆续推进城中村改造，随着今年政策持续升温，各地城中村改造步伐有望加快。
- 部队决定开赴下洋村集中学习和整编进行东征，司令部设在村中朝东公祠。
- 3日，辖区派出所工作人员告诉极目新闻记者，事发当晚，警方已介入处理此事。
- 2014年4月，政治局会议明确提出，“更好运用开发性金融支持棚户区改造”；同年4月，央行创设抵押补充贷款（PSL）为开发性金融支持棚改提供长期稳定的资金来源。
- 坡芽村位于云南省文山壮族苗族自治州富宁县，是一个传统的壮族村落，“坡芽”壮语意为“山花烂漫的地方”。
- 该镇结合各村实际建立集体经济合作组织，花园村、赤土店社区作为试点村，先行先试，成立了旅游、置业合作社。
- 作为红色革命村，下洋村积极响应国家的号召，大力开发红色旅游资源。
河头村的故事需从20世纪20年代初开始说起，当时以黄学增为代表的中国共产党人在遂溪西南地区开展革命活动，而河头村的河头圩就是该活动的交通情报联络点。 下洋村 1960年，周恩来总理到湛江视察时，谈起黄学增早年参加革命和领导农民运动的情况，并关心地问起他的亲属的情况。 1962年，中共湛江地委为纪念黄学增特拨专款在其故乡遂溪县乐民镇墩文村修建“黄学增纪念亭”，亭内陈列有黄学增同志的生平简介和进行革命活动的照片、报纸复印件等。 走进黄学增的故乡遂溪墩文村，处处萦绕着浓浓的红色文化气息，宽敞的黄学增文化纪念广场上十分热闹，关于广东四大农民运动领袖之一黄学增的故事，村里家喻户晓，几乎每位老人都能讲出那个艰难但光荣的故事。
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根据广州市政府披露，目前广州已完工的全面改造城中村项目多为2010年左右批复，批后实施周期平均5.5年。 如今，随着周期加长，村民临迁、融资利息等成本不断推高，或导致项目因资金短缺推进困难，在建城中村的批后实施周期平均已超过7年。 一是，从实施目的来看，城中村改造更侧重于对房地产和土地要素供给侧的优化，而非棚改时期消化存量住房、刺激住房销售的诉求，重点通过盘活低效存量用地资源，调整部分用地规划，增加保障房、公共基础设施和工商业建设，从而改善民生、带动居民消费、促进产业结构调整。
该镇坚持市场主导，依托生态、区位、人文等无形资产，做优做精文旅融合现代服务业，为乡村运营和乡贤返乡创业打下良好基础。 竹园村利用区位优势，大力发展商贸物流、电子商务等服务业，承接县城二手车、农产品销售等产业的转移业务。 刘竹村、赤土店社区、公主坪村利用现有农家宾馆基础及区位、生态优势，瞄准“一老一小”需求，大力发展康养、亲子研学、露营夜游等产业，将资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势。 下洋村2025 目前棚改专项债成为中央层面支持城镇棚户区改造、老旧小区与城中村改造等的重要举措，本轮“城中村改造”推进中，地方专项债支持城中村改造放量是政策空间之一，但更加注重项目的收益特征。 例如一些城中村改造后用于保障性安居、产业园区建设，可以通过基础设施REITs、保障性租赁住房REITs较早实现项目收益的转化，从而可以更好发挥对社会投资的撬动作用，吸引民间资本参与。 该镇认真总结试点村和示范村工作经验，针对“三清”中的共性问题，制定了《项目管理办法》《农村人居环境整治实施方案》《农村卫生费收缴管理制度》等15个长效机制，将“当前清”和“长远管”相结合，避免新的矛盾、欠账产生。
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结合当前广东、上海推动的城中村改造情况以及政策层表态，我们预计，本轮“城中村改造”的资金来源中，社会资本是重要主体，地方财政资金发挥杠杆作用。 同时地方专项债、政策性金融机构信贷放量均是未来可能的政策空间。 会议提到，进一步提高棚改货币化安置比例，落实棚改信贷支持政策，对2015年底以前开工的棚改续建项目，可以按照已签订的合同继续发放贷款，对2016年及以后年度新开工棚改项目，要全面实施政府购买服务。 从资金来源的角度看，城中村改造，本质上与棚户区改造、城市更新、老旧小区改造的资金来源方式是一致的，只不过政策支持力度不同，资金来源的重点也会有较大差异。
从此后棚改专项债的用途来看，基本用于棚改和城中村改造之中，并且明确不得用于货币化安置。 2015年起推动的城镇棚户区改造，货币化安置比例高，来自政策性金融方面的支持力度较大。 2015年6月，《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》中提到，部署并实施棚改三年计划，提出要创新融资体制机制，通过推动政府购等举措，大力推动棚户区改造。
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另一方面，下洋村还引入企业，孵化户外拓展项目，经营农家乐，全面解决下洋农产品品牌销售，带动村民就业，早日致富奔康。 下洋村2025 下洋村2025 下洋村，有着光荣革命传统，作为原粤桂边区人民解放军东征支队誓师首发地，在革命战争年代创立了以下洋村为中心的革命根据地，成为遂溪北区坚固的革命碉堡，在遂溪革命斗争史上写下光辉一页。 湛江市遂溪县下洋村是原粤桂边区人民解放军东征支队誓师首发地，具有珍贵的革命遗迹和深厚的红色文化底蕴，在遂溪革命斗争史中写下光辉的一页。
从会议表态来看，会议强调“多渠道筹措改造资金”、“鼓励和支持民间资本参与”，政策性金融支持力度明显减弱。 下洋村 第四，为了规范棚户区改造融资行为，推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作，2018年至2022年共计发行2.2万亿，棚改专项债成为支持地方棚改的重要举措。 下洋村2025 2018年3月，财政部、住建部印发《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》的通知，文件指出，2018年在棚户区改造领域开展试点，有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作，探索建立棚户区改造专项债券与项目资产、收益相对应的制度。
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西貢區的清水灣@中原樓市片區，區內共2,249個私人住宅單位，涉及人口共19,796人。 主要街道包括西貢井欄樹、西貢上洋、清水灣禾塘崗、孟公屋坑尾頂村、孟公屋洪屋村、孟公屋圍心村。 下洋村2025 另外，區內主要屋苑包括 傲瀧,大埔仔村,井欄樹,相思灣,碧翠苑。 下洋村 區內家庭住戶每月收入中位數為HK$ 50,000，年齡中位數為 41.0歲。
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笔者在现场看到，馆内不仅记录了许多当地的从土地大革命时期、抗日战争时期以及解放战争时期的革命事迹，还展示了黄学增烈士雕像、革命事迹浮雕墙、革命事迹情境、抗日战争时期和解放战争时期主要革命烈士名单、西南区沙盘等。 遂溪西南地区革命史馆总占地面积726平方米，馆前红色广场占地3500多平方米。 下洋村 馆内一楼陈列了从土地大革命时期、抗日战争时期到解放战争时期的革命事迹，二楼是红色讲堂和移动展馆，三楼为河头村委党群会议室、功能室。
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一方面，过去两年地产形势低迷，对多数地产开发商的资产负债表和现金流量表均造成了较大冲击，尤其表现在民营地产开发商；另一方面，此次城中村改造集中在超大特大城市，这些城市的城投平台大多信誉良好，开发经验丰富。 对于人口流入多、房价偏高、土地资源紧张的大城市而言，城中村改造是有效腾挪空间，增加保障性住房建设的重要渠道。 例如，深圳通过对城中村的集中改建，将其纳入住房保障体系；广州市也有意通过城中村改造加强住房保障和人才安居等。
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近日，笔者走访了遂溪县东征支队誓师首发地下洋村、黄学增故乡墩文村、遂溪西南地区革命史馆坐落地河头村等多个红色村庄，了解遂溪伟大厚重的红色历史与生生不息的发展动力。 下洋村 下洋村 从2021年以来棚改专项债（支持城中村改造也包括在内）发行体量来看，整体保持稳定，数量稳定在170只左右，每年新增规模约为3000~4000亿，相比2019年的7000亿已大幅减少。 第一，央行抵押补充贷款为棚户区改造提供充足资金支持，2015年至2018年，共计投放3万亿。
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同时文件指出，人民银行、财政部、银监会要完善政策措施，支持开发银行、农业发展银行等金融机构加大信贷支持力度。 当前城中村建设以拆建和改建方式相结合，且拆建比例原则上不超过20%，因而我们预计多以原地房票安置为主，货币化安置比例偏低，对存量住房消化有限。 该文件限制了城市更新中“拆建”的比例，表明当前城市更新的思路从以往的增量建设逐步转向存量结构优化。 下洋村2025 今年国务院副总理何立峰也提出，城中村改造采取拆除新建、整治提升、拆整结合等不同方式分类改造，即新建、改建两种形式相结合。
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湛江市遂溪县是广东著名的革命老区之一，拥有着宝贵的红色文化和精神财富。 下洋村2025 全县有革命老区镇12个、革命老区村庄1013个，其中红色根据地村庄21个、抗日战争根据地村庄350个、解放战争游击根据地老村庄642个，有110多处革命纪念遗址。 而湛江市遂溪县下洋村是原粤桂边区人民解放军东征支队誓师首发地，具有珍贵的革命遗迹和深厚的红色文化底蕴，是湛江“红色村”党建示范点之一。 作为红色革命村，下洋村积极响应国家的号召，大力开发红色旅游资源。
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在传统茶业基础上，坦洋村不断打好“特色牌”、做好融合发展文章，大力发展茶文旅融合发展新业态，每年在坦洋村举办开茶节、斗茶赛、品茶日、非遗文化节等茶事茶文化活动，承接中小学生研学活动，致力打造茶旅精品线路、精品村庄和特色小镇。 品坦洋工夫茶，回味脱贫之路的苦与甘；访“振兴之路”主题馆，感受坦洋村的精彩蝶变。 村中扩建的“振兴之路”主题馆内，全方位展示了“四进坦洋”以及坦洋村乡村振兴历程等内容。 看到“坦洋工夫”逐渐复兴，在外经商的坦洋村村民李岩忠回村创立了一家茶作坊。 经过多年发展，李岩忠的茶作坊已变为800多平方米的茶叶加工厂，年产茶达7万多斤。 2014年，李岩忠和村民投入160万元注册成立“福安市坦洋领头洋合作社”，面向社口镇及周边乡镇收购茶青，同时引导农户改种金牡丹新品种，增加茶园亩产值。
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公主坪村、白沙洞村利用鲜切花产业将土地全部流转至村，成立了劳务合作社。 清和堂村、马圈村依托辖区内的工矿企业，大力发展服务外包项目，成立了劳务合作社，与企业形成利益联结机制，壮大村集体经济。 该镇将土地流转作为“三变”改革、“三清两建”的重要抓手，通过出租承包、合作经营等方式，实现效益最大化。 刘竹村、郭店村流转土地150亩种植五味子，竹园村对外出租荒废滩涂25亩建设养殖垂钓基地，赤土店社区集中租赁25户闲置农宅打造九鼎沟农旅综合体。 结合“三变”改革、乡村运营、乡贤返乡等工作，该镇积极开展管理技能和农业技术培训，大力培养一批符合发展实际、热心公益事业的经营技术型人才，带动群众积极参与村集体经济发展。
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今年上半年，福安不锈钢新材料产业实现产值958.85亿元，同比增长7.18%。 陆绚表示，将充分利用独特自然生态资源和人文历史资源优势，努力走出一条具有“闽东特色”“福安路径”“坦洋模式”的乡村振兴之路。 下洋村2025 笔者了解到，墩文村村域总面积480.34公顷，拥有“海、田、林”较好的自然基底。
针对久悬未解的矛盾，栾川县、栾川县赤土店镇工作组与镇综治办、派出所等相关职能部门及各村村民理事会结合，集中“会诊”、分类解决，全镇共排查矛盾111起，化解111起。 针对久拖未清的账目，县、镇工作组与镇纪委、派出所联合，对于拒不配合的相关单位和个人进行谈话训诫，确保欠账全部清零。 截至目前，该镇10个村（社区）收回集体资金272.04万元；核销账目42.8973万元。 该镇进一步优化营商环境，服务企业发展，与“万人助万企”活动相结合，全面肃清群企矛盾，为企业发展扫清“绊脚石”，吸引更多有志人士投资兴业；通过“百企兴百村”村企结对和村企互助党组织融合联盟的建立，实现村企协同发展。 该镇通过清资产，全面盘清全镇的有形资产和无形资产，建立“两库”，为乡贤返乡创业和乡村运营奠定发展基础。 与“三变”改革（农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革）相结合，全镇共盘出林地5.74万亩、耕地4372.8亩、竹园20亩、闲置宅基地84个、闲置民房55间、闲置校舍楼房77间，做到了底子清、数据准、情况明，全面厘清村集体能开发、能利用、能经营的资源。
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2019年以前，地方专项债主要用于土地储备、棚改，2018年土地储备专项债、棚改专项债发行规模分别为5227亿、3145亿，二者合计占当年新增专项债发行规模的62%，2019年该占比进一步上升至64%。 2019年9月，随着国常会规定专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域后，土储专项债逐步退出。 下洋村 例如深圳市正制订城中村保障性住房规模化品质化改造提升资金补助方案，拟由市区财政共同按照一定标准，对城中村保障房规模化品质化改造提升予以财政资金补助。 深圳市区政府将按照《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）要求，给予改造后的城中村保障性住房财税、金融等政策支持，降低规模化品质化改造提升投入成本。 与棚户区改造资金主要来自政策性金融支持不同，本轮城中村改造项目更多强调民间资本参与。 7月21日，国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。
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参观下洋村红色景点时，我们深深地被下洋村的红色文化和红色精神所感染和熏陶，参观完之后，我们还在下洋村村里派发调查问卷，调查下洋村村民对当地红色革命文化和历史以及当地红色旅游业发展的了解情况。 下洋村经过半年的开发建设，已经建好了一个初心广场和誓师广场，其中包含初心火炬塔、东征纪念碑（其旁是东征始发地）、东征桥和东征湖等景点，在初心广场旁边有一个朝东公祠（下洋村革命历史事迹陈列馆），是湛江市中共党史教育基地，那里详细地介绍了下洋村村史和革命斗争史。 坡芽村位于云南省文山壮族苗族自治州富宁县，是一个传统的壮族村落，“坡芽”壮语意为“山花烂漫的地方”。 2006年，一部记录在土布上、由81个图画符号组成的爱情民歌集“坡芽情歌”在坡芽村被发现。 近年来，坡芽村依托自身特有的民族文化优势发展乡村旅游，吸引不少游客前来观光游览，助力乡村振兴。
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2008年，福安市在原赛岐铁合金厂的基础上成功引进青拓集团项目。 下洋村 十多年间，青拓集团跃升为世界单体最大的不锈钢生产及精深加工基地，成为闽东首个千亿产业集群，2022年湾坞不锈钢新材料产业园获评“国家新型工业化产业示范基地”。 “在打造乡村振兴方面，遂溪县注重注入红色基因，创造红色旅游，推动农业产业现代化、数字化、科技化，这就是示范点的内涵所在。