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- 1979年，志願組織國家委員會在其出版的《變動世界中的格萊斯頓志願活動》中提出對法定福利效率的質疑，以及提出有效的解決途徑將會更多的依賴於志願行動。
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- 英國《沃爾芬德的志願組織的未來報告》的發表，標誌著福利多元主義的誕生。
- 基於嚴重的現實危機與學界對福利國家現有模式的批判，1981年，「經濟合作與發展組織」舉辦「80年代的社會政策」研討會，並將與會論文編成「福利國家的危機」的冊子，正式開啟了對福利國家的聲討[3]。
- 然而對於缺乏公民社會傳統、難以孕育公民社會的國家來說，福利多元主義似乎不能完全地適應。
參與型的自願部門可以更加快速而靈敏地回應人們的需求，市場並不起到完全的支配功能，而是形成了由多元力量介入和參與的多元福利主體。 替代理論主要由右派學者提出，認為政府提供的服務與第三部門服務存在著相互排斥的關係，一方的增加必然引起另一方的減少[4]。 當利他主義責任與社會問題完全由政府來承擔時，人們將停止相互關心，非正式社會網絡將被削弱，以致那些需要支持的人們只有通過稅收這一途徑來滿足需求。 這一理論的代表弗里德曼認為，政府福利活動擴展的主要代價之一便是私人慈善活動的相應下降。
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利特瓦克提出了「匹配原則」，認為不同的組織或團體具有特定的特點，當完成特定任務時，能夠發揮其功能的最大效用，因此政府和非政府組織不能完全替代對方。 賽德爾則認為，政府與第三部門之間所擁有的資源不同，政府享有收入、信息、政治支持，而第三部門組織則有其提供服務的能力和特有的信息與政治支持。 元大人壽元福多利宣告利率2025 周與吉萊斯皮持有相類似的觀點，並提出了政府與第三部門之間的動態互補關係[5]。 可以看到，互補理論更多地著眼於政府與第三部門組織之間的關係，卻忽略了除第三部門之外，市場、家庭與政府在福利提供上有何區別與關聯。
其中，國家的作用是有限度的，非正式部門的功能載體為親屬、朋友與鄰居，志願部門則包括睦鄰組織、自助或互助團體、壓力團體等。 元大人壽元福多利宣告利率 除了羅斯、伊瓦斯，還有其他學者也用不同的方式將福利分為三個部分。 奧爾森在傳統的國家和市場二分法的基礎上引入民間社會來分析福利國家。 阿布瑞漢森則認為社會福利來源於國家、市場和市民社會。 元大人壽元福多利宣告利率 杜非則認為國家提供保障，市場提供機會和風險，市民社會提供團結和分離，從而形成了分析社會排斥和社會融合的福利三角模式[10]。
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然而對於缺乏公民社會傳統、難以孕育公民社會的國家來說，福利多元主義似乎不能完全地適應。 同時，福利多元主義要求一個能與社會有效配合、擁有足夠社會公信力的政府。 因此可以說，福利多元主義對政府的治理能力，以及公民的素質有著較高的要求，對於開發中國家與不已開發國家來說，福利多元主義還是難以有效適用。 為了改進原有的理論，伊瓦斯構建了福利主體的網絡結構圖，將福利分為正式、非正式和公共、私人四個維度。 正式、公共的福利來源於國家，正式、私人的福利來源於市場，非正式、公共的福利來源於民間社會，而非正式、私人的福利則來源於社區。 在這一網絡圖中，每一主體通過自身的特定位置為個體提供有效福利，若所有主體完成各自的功能，整個結構就能呈現穩固的合作狀態[4]。
- 市場也是福利的來源之一，工人通過被僱傭獲得福利，家庭與個人通過市場購買福利。
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- 中國的「人情社會」特徵使得依靠社會網絡獲得福利成為一個可能的渠道，但這一渠道需要更加規範化與公平化，防止出現過大的社會分層，阻礙社會階層的流動。
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一方面，它可被視為由政府、志願組織、非正式組織和商業組織四部門組成，社會福利透過這四個部門傳送到需要幫助的公民手中；另一方面，這四個部門嵌入福利國家市場的公共和私人領域，儘管它們可以單獨存在，但仍然與資本主義的經濟市場相互重疊[2]。 在發展了四分法的多元福利理論之後，有學者對理論進行了進一步的擴展。 皮斯托弗則認為福利混合涉及到不同社會組織和社會結構之間的互動。 基本的社會結構包括社區、市場、國家和協會組織，其中每個結構都有自身指導性原則、主要活動主體和資源、基本動機和資金。 與這四個社會機構相聯繫的社會組織是家庭、私人企業、公共機構和志願組織或非營利組織。 這一理論發展將社會組織與社會結構區分開來，更多地聚焦於彼此之間的互動關係，使對社會福利的研究能夠更加多元、具體、深入。
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同時，對於不同社會階層的個人來說，其通過私人渠道取得的福利存在著巨大的差異。 元大人壽元福多利宣告利率2025 因此，福利多元主義將會促進貧富之間的差距擴大，從而不利於社會秩序的穩定與社會公平。 從意識形態上來說，福利多元主義實際上是自由主義與保守主義兩種意識形態的結合。 平克認為，福利多元主義是自由主義和保守主義兩種相互競爭的意識形態相互妥協做出的選擇，自由主義者最終承認了國家干預的優點，並保有一定的社會福利支出水平，而保守主義者繼續擁護集體計劃，但也為市場留有一定自由發揮作用的空間[2]。 因此，福利多元主義是一種「緩兵之計」，而不是真正解決兩種意識形態在福利政策上的矛盾衝突的有效手段。 詹森對原有的福利三角進行改進，將福利的部門分為四部分，即國家部門提供的直接和間接福利；商業部門提供的職工福利，向市場提供有營利性質的福利；志願部門提供的志願服務；非正規部門提供的非正式福利[8]。
該報告主張把志願組織也納入社會福利提供者行列，將福利多元主義運用於英國社會政策的實踐。 1979年，志願組織國家委員會在其出版的《變動世界中的格萊斯頓志願活動》中提出對法定福利效率的質疑，以及提出有效的解決途徑將會更多的依賴於志願行動。 1984年，歐洲中心舉辦的「社會工作培訓與研究」會議上，則提出了新生力量進行大規模的社會參與，譬如自助組織、互助組織、自願組織和社區中有社會工作者介入的正式或非正式助人組織。
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